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食品公司系统政策性亏损商品定额补贴试行办法 为了调动企业和广大职工的积极性，有利于扩大购销，改善经营管理，加强 经济核算，提高管理水平，以达到迅速扭转经营性亏损的要求，根据财政部、国 家经委（７９）财企字第１６号《关于国营企业政策性亏损补贴试行办法》的有 关规定和国务院清产核资、扭亏增盈领导小组（８０）清盈领字第１号通知的精 神，结合食品公司系统的实际情况，制定本办法。 一、实行政策性亏损定额补贴的范围 （一）京、津、沪三市及省、地辖市（以下简称市）食品公司（包括商业部 系统兼营食品批发业务的其他企业），供应本地猪、牛、羊、蛋（及其制品，下 同）四种商品发生亏损的，其中属于政策性的亏损部分实行定额补贴。销售其他 商品发生的亏损，不实行定额补贴，按计划亏损的有关规定办理。 （二）县城和县以下食品公司所属企业，供应本地猪、牛、羊、蛋四种商品， 应做到保本有利，一般不实行政策性亏损定额补贴。对少数县，由于工矿林业企 业及军特需供应任务较大，由外地调入猪、牛、羊、蛋供应本地发生的亏损或属 于边远山区、边远牧区的县（旗），由于交通不便、费用较高，供应本地猪、牛、 羊、蛋而发生的亏损，对其中属于政策性的亏损部分，可实行定额补贴。 （三）经营猪、牛、羊、蛋的零售企业，因有固定的批零差价，不属于定额 补贴范围。食品公司系统独立核算的肉联厂、禽蛋厂、生化制药厂、商办良种畜 禽厂等企业，以及议购议销和出口商品等，均不包括在实行定额补贴的范围内。 二、政策性亏损的含义和补贴定额的制订 （一）市食品公司经营猪、牛、羊、蛋四种商品，由于执行国家规定的价格， 商品的进价大于销价，进销同价，或者销价大于进价，而进销差价不足以支付合 理的流通费用和工商税而发生的亏损，作为政策性亏损。 （二）政策性亏损补贴计算到批发环节（包括肉联厂兼营批发业务部分）， 并按以下三项内容综合计算，按市斤制定单位补贴定额： １．进销差价：即进货价（收购价或调入价）同销售价（批发价）的差额。 进价大于销价的差额作为政策性亏损，销价大于进价的差额作为抵补税金、合理 费用的来源； ２．税金：按国家规定税率支付的工商税； ３．合理费用：有条件的单位，应当分项核定合理费用，根据按经济区域组 织商品流通的原则核定合理的运输费用，根据快收快调少饲养活猪的精神，核定 合理的饲养费用，根据提高劳动生产率的原则核定合理的工资支出，根据勤俭节 约的原则核定合理的其他费用。条件不具备的单位，也可以暂按上年实际费用开 支为基础，剔除不合理因素后制定。 单位补贴定额的制订，要有利于促进企业改善经营管理，既要先进，又要实 事求是，切实可行。 （三）以省、市、自治区食品公司统一核算盈亏的地区，政策性亏损单位补 贴定额由省、市、自治区食品公司计算，由财政局商同商业局审批。省内分级核 算的，其补贴定额的审批权，由省、市、自治区商业局、财政局研究决定。补贴 定额是一年一定还是几年一定，也由省、市、自治区商业局、财政局商定。在执 行过程中由于国家规定调整购、销价格和税率等影响亏损数额增减较大时，应当 修改单位补贴定额。 （四）有的地区，在中央的政策规定之外，自定办法造成的亏损，不属于政 策性亏损，不应计入政策性亏损补贴定额之内，也不属于企业经营性亏损，应由 批准的部门承担。 三、申请拨补定额补贴的手续 （一）食品公司盈亏列入省（市、自治区）财政预算的，以省（市、自治区） 食品公司为办理申请政策性亏损定额补贴的单位。盈亏列入市级财政预算的，即 以市食品公司为办理申请补贴的单位。省、市食品公司应于每月月后十日内按所 属实行政策性亏损定额补贴单位上月实际销售数量（猪、牛、羊、蛋及其制品不 应重复计算）和核定的单位补贴定额计算出应补贴金额，汇总填制定额补贴退库 申请书，报同级财政部门审查后，从地方财政商业收入中退库。年终进行清算， 多退少补。 （二）实行政策性亏损定额补贴的企业，其财务计划和经营成果均应包括定 额补贴因素。实行补贴后，企业有盈利的，应视同盈利企业，其实现利润按规定 上交国库；实行补贴后仍然亏损的仍为亏损企业。 四、实行定额补 |
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