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国务院批转国家经济委员会关于从事有毒、有害、高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告
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(63)国经周字216号
国务院批转国家经济委员会关于从事有毒、有害、高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告国务院同意国家经济委员会“关于从事有毒、有害、高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告”,现在发给你们,望认真执行。
对从事有毒有害、高温、井下作业工人,做好食品供应工作,是预防职业病
和职业中毒的一项劳动保护措施,也是增强他们体质、保证生产的一项重要措施。
各级领导部门应当十分重视和认真抓好这项工作,及时进行督促检查。商业部和
粮食部还应当尽可能帮助个别有困难的地区解决食品供应问题,劳动部亦应从速
颁发这三类工种工人的具体供应办法,和制定从事一般野外勘测人员和高空、高
山作业工人的供应标准。
国家经济委员会关于从事有毒、有害、高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告
总理:
遵照您的指示,我们协同劳动部对从事有毒有害、高温作业工人的保健食品
和矿山井下工人的粮食、营养补助食品的供应情况作了初步调查,并与财贸办公
室、商业部、粮食部共同研究,商订了上述三类人员的肉、油、糖、酒和大豆、
粮食等的供应标准,初步统计和测算了从事这些作业的现有人数和所需物资。现
将目前供应的情况及我们的意见报告如下:
一、关于从事有毒有害和高温作业工人的保健食品问题
有毒有害作业,主要包括:接触铅、汞、锰、铬、砷、氯、氟、氰、硫、磷、
有机溶剂等有毒物质的工种。有放射线危害的工种;有矽尘危害的工种;潜水、
沉箱等水下作业工种。经常从事这些作业的工人,有造成职业病和职业中毒的可
能。高温作业,主要是指作业场所的温度经常在摄氏三十八度以上,热辐射强度
每分钟每平方公分在三卡以上的工种。经常从事这些作业的工人,排汗多、体力
消耗大。为了保证从事有毒有害和高温作业工人的特殊营养需要,应当经常供给
他们必要的富有脂肪、蛋白质和维生素等保健食品。目前一般的情况是:老企业、老工人享有保健食品待遇,而新企业、新工人没有此项待遇;有的地区作为保健食品待遇,免费供应,而有的地区则作为营养补助照顾,由工人自费购买;在实行保健食品供应制度的地方,也因物资供应不足,有的只发一部分实物,其余发现金,或者全部发现金。在保健食品供应标准上,各地很不统一。为了加强对上述工种工人的劳动保护,我们的意见:第一、对所有从事有毒有害和高温作业的工人,都应当实行保健食品制度,免费供应实物;第二、应当规定一个全国统一的享受保健食品待遇的标准和供应办法;第三、在全国统一的标准未制定以前,先按以下的临时标准执行,即:从事有毒有害作业工人每人每月不低于肉二斤、食油半斤、糖一斤。从事高温作业工人,每人每月不低于肉一斤、食油半斤、糖一斤。有的地方现行标准高于这个临时标准的,可以暂时保留原标准。除此之外,对于牛奶、蛋品、鱼类等的供应,可以根据各地物资供应的具体情况,尽量予以照顾,各地已有供应标准的,亦应暂时保留。
按上述临时标准计算,目前全国从事有毒有害作业工人约一百二十万人,全
年约需肉二千八百六十九万斤,食油七百一十七万斤,糖一千四百三十五万斤;
全国从事高温作业的工人共九十五万人,其中约有三分之二是季节性高温作业,
不需要常年供应保健食品,折合成需要常年供应保健食品的共为五十七万人,全
年约需肉六百八十四万斤,食油三百四十二万斤。糖六百八十四万斤。
二、关于矿山井下工人的粮食和营养补助食品问题
目前,全国矿山井下工人约有一百五十一万人,其中煤矿一百一十九万人,冶金矿二十六万人,化工矿三万四千人,其它非金属矿二万六千多人。
关于煤矿井下工人,一九六一年十月中央“关于加强中央直属煤矿生产工人供
应工作的几项规定”中,曾规定对井下工人每人每天补助大豆一市两,食油供应力争提高到每人每月一斤,肉不低于本省省会职工供应标准,白酒每人每月不低于一斤,粮食恢复到一九六○年降低前的水平。目前执行的情况是,粮食和大豆供应都已达到中央规定的要求,肉、食油和白酒的供应,多数地区接近中央规定,有些地区供应仍然较差。我们的意见:没有达到中央规定标准的地区,应努力争取达到中央规定标准。
关于冶金、化工和其它非金属矿山井下工人的粮食定量,一般比一九六○年以
前降低四至八斤,多的降低十斤以上。其中冶金矿山井下工人的粮食定量,去年
11月国务院“关于调整冶金企业矿山生产工人粮食定量的通知”中决定:把中央直属和省属的冶金工业的井下生产工人(包括井下的基层干部和技术人员)的口粮标准,恢

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